2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作，總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化機關(guān)黨建制度改革為抓手，以落實機關(guān)黨建主體責(zé)任為牽引，守正創(chuàng)新、狠抓落實，堅持“四個帶頭”，走好第一方陣，當好“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)，為推動中央和國家機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神

1. 當好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神排頭兵。把學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神和習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神作為中央和國家機關(guān)一項重要政治任務(wù)，以釘釘子精神抓好落實。健全擔(dān)當作為激勵和保護機制，落實“三個區(qū)分開來”，充分調(diào)動黨員干部抓改革、促發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，干字當頭、走在前列。把學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示精神、推動改革落實情況作為政治監(jiān)督、機關(guān)黨建專項督查、述職評議考核的重要內(nèi)容，對被督查部門整改落實情況適時開展“回頭看”。

2. 以高質(zhì)量機關(guān)黨建促進高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記“7·29”重要指示的核心要義和實踐要求，結(jié)合部門實際抓好《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神 以高質(zhì)量機關(guān)黨建促進高質(zhì)量發(fā)展、推動改革落實實施方案》落實。引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部增強以高質(zhì)量機關(guān)黨建促進高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感，總結(jié)推廣機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的方法路徑，發(fā)揮機關(guān)黨建政治引領(lǐng)和堅強保障作用，以有力有效的機關(guān)黨建推動中心工作完成和重點任務(wù)落實。

3. 健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制。持續(xù)抓好三中全會精神學(xué)習(xí)教育、宣傳闡釋和集中培訓(xùn)。加強干部教育培訓(xùn)工作，突出理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)。舉辦機關(guān)黨委常務(wù)副書記專題培訓(xùn)班。舉辦司局級干部專題研修班、處長任職培訓(xùn)班和黨小組組長、黨員教育培訓(xùn)示范班。組織開展機關(guān)司局級副職、機關(guān)黨支部書記、所屬局級事業(yè)單位黨組織書記基本培訓(xùn)。常態(tài)化開展專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)。

二、帶頭做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

4. 深化政治機關(guān)建設(shè)。完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實機制，推動改革部署落地見效。圍繞當好排頭兵建設(shè)模范機關(guān)，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部踐行“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”的要求，制定深化模范機關(guān)建設(shè)的意見，召開深化模范機關(guān)建設(shè)推進會。深化理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關(guān)意識教育，推動黨員干部強化政治素養(yǎng)、政治擔(dān)當、政治能力。

5. 嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。壓實主管主辦責(zé)任，抓好對部門所屬出版物、網(wǎng)站、“兩微一端”、講座論壇等陣地的建設(shè)和管理。有針對性地做好思想政治工作，用好談心談話等方式，開展干部職工思想動態(tài)調(diào)研。做好改革輿論引導(dǎo)工作，營造進一步全面深化改革的良好氛圍。

三、帶頭深化理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

6. 健全落實黨的創(chuàng)新理論武裝機制。落實“第一議題”制度，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、書香機關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神。舉辦中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導(dǎo)講座。征集理論學(xué)習(xí)中心組優(yōu)秀調(diào)研報告和專家輔導(dǎo)報告。舉辦部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座，開展“強素質(zhì)·作表率”讀書活動。

7. 加強年輕干部教育引領(lǐng)。深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，組織實施“修好三門課 改革當先鋒”中央和國家機關(guān)年輕干部教育引領(lǐng)三年行動計劃，引導(dǎo)年輕干部修好理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、基層實踐三門課。選樹中央和國家機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)模范個人、青年理論學(xué)習(xí)模范小組。制定中央和國家機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)規(guī)則。持續(xù)開展“青年學(xué)習(xí)匯”。組織“全面深化改革 青年怎么看怎么辦”討論交流，舉辦“紅色基因我傳承”活動，開展“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)，深化“根在基層”調(diào)研實踐、青年支教幫扶。

8. 加強機關(guān)黨建理論研究。深化對習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的研究宣傳闡釋。圍繞走好踐行“兩個維護”第一方陣、深化黨的建設(shè)制度改革、以高質(zhì)量機關(guān)黨建促進高質(zhì)量發(fā)展等課題開展交流研討和研究闡釋，舉辦第三屆全國機關(guān)黨建理論研討會。

四、帶頭夯實基層基礎(chǔ)，持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織功能

9. 深化“四強”黨支部創(chuàng)建。圍繞“爭當改革排頭兵”，鞏固提升“四強”黨支部建設(shè)質(zhì)量，評定命名中央和國家機關(guān)“四強”黨支部，開展多種形式經(jīng)驗交流活動。征集“改革抓落實”典型案例，總結(jié)推廣支部工作法。推動跨部門、跨領(lǐng)域、跨支部開展“同話改革、共促發(fā)展”主題聯(lián)學(xué)。聚焦難點問題和堵點淤點，組織改革攻堅調(diào)研。

10. 健全落實黨員教育管理、作用發(fā)揮機制。嚴把黨員“入口關(guān)”，注重從青年、知識分子特別是高層次人才等群體中發(fā)展黨員。完善黨員全覆蓋的作用發(fā)揮機制。健全落實黨員激勵關(guān)懷幫扶機制，選樹中央和國家機關(guān)“四好”黨員，開展先進事跡講述。

11. 強化分類指導(dǎo)。分類別、分群體精準施策，建立健全行業(yè)相近、領(lǐng)域相關(guān)、業(yè)務(wù)相通部門工作交流機制。加強事業(yè)單位黨建工作，召開中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位黨建工作推進會。加強黨員分類管理，抓緊抓實本部門外派黨員教育管理監(jiān)督。

五、帶頭正風(fēng)肅紀反腐，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

12. 持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神。深入落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，持續(xù)精簡規(guī)范會議文件和各類創(chuàng)建示范、評比達標、節(jié)慶展會論壇活動，規(guī)范借調(diào)干部，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)研，常態(tài)化通報改革任務(wù)落實中形式主義典型案例。依紀依規(guī)嚴肅查處“四風(fēng)”突出問題和隱形變異行為，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制。推動帶頭過緊日子成為黨政機關(guān)常態(tài)，持續(xù)開展制止餐飲浪費行為抽查檢查。

13. 發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，把紀律建設(shè)融入黨員干部日常教育管理監(jiān)督。加強“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體紀律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好新發(fā)展黨員的紀律教育。以“嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，走好第一方陣”為主題，召開中央和國家機關(guān)警示教育會。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，精準規(guī)范執(zhí)紀。完善機關(guān)紀檢工作體系，建立督促指導(dǎo)機關(guān)紀委執(zhí)紀工作機制，精準處理信訪舉報問題線索，開展執(zhí)紀審查工作專項檢查和案件質(zhì)量評查。加強誣告行為治理，旗幟鮮明為被誣告陷害者澄清正名、消除不良影響。

14. 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一刻不停懲治腐敗，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點崗位，深入推進風(fēng)腐同查同治。加強改革方案廉政風(fēng)險把關(guān)，健全涵蓋“硬權(quán)力”和“軟權(quán)力”的監(jiān)督制約機制。探索防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。持續(xù)加強新時代廉潔文化建設(shè)，推動形成廉榮貪恥、崇廉拒腐的氛圍。

六、堅持黨建帶群建，全面推進機關(guān)精神文明建設(shè)和群眾統(tǒng)戰(zhàn)工作

15. 扎實開展群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。開展工會、婦女組織、僑聯(lián)學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示精神系列培訓(xùn)。宣傳新時代全面深化改革歷史性成就，開展“建功新時代、崗位作貢獻”主題活動，舉辦勞模先進事跡報告會。舉辦歸僑僑眷“僑心永向黨”、黨外代表人士“同心筑夢”等活動。開展“你奮斗的樣子最美”女干部職工先進典型宣傳、“最美的家成就最好的我”家風(fēng)故事分享等活動。關(guān)心關(guān)愛干部職工健康，做好干部職工特殊困難救助、殘疾重病子女幫扶等工作。

16. 深化精神文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，持續(xù)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育。深化文明單位創(chuàng)建，發(fā)揮全國文明單位等典型示范作用，組織集中宣傳展示。加強與地方、系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作交流互動。

七、嚴格落實機關(guān)黨建主體責(zé)任，推動形成齊抓共管的工作格局

17. 壓實黨組（黨委）主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人職責(zé)。抓好部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的意見落實，緊扣部門實際細化實化各責(zé)任主體責(zé)任清單，構(gòu)建明責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準的責(zé)任體系。黨組（黨委）書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨組織書記履行抓黨建工作責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，督促整改落實。

18. 督促黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”。舉辦新任部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”培訓(xùn)班，強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任意識、提升履責(zé)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對分管部門和單位黨建工作督促檢查，定期聽取專題匯報，注重了解黨建工作和隊伍建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。定期向黨組（黨委）報告?zhèn)€人落實職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作責(zé)任情況。把落實“一崗雙責(zé)”情況作為年度述職、民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，抓好檢視整改。

19. 完善機關(guān)黨建法規(guī)制度體系。落實《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》，健全科學(xué)完備、有效管用的機關(guān)黨建工作制度。建立中央和國家機關(guān)工委與部門黨組（黨委）定期溝通和工作會商制度，完善走訪新任部門黨組（黨委）書記機制。開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件實施評估，增強黨內(nèi)法規(guī)制度權(quán)威性和執(zhí)行力。